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民政部职业技能鉴定指导中心办公室关于征求《民政行业特有职业技能鉴定质量督导工作规程(试行)》(征求意见稿)的函(民职鉴办〔2010〕36号)

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各省(自治区、直辖市、计划单列市)民政厅(局)人事处,各民政行业特有职业技能鉴定站,有关专家:

为加强民政行业职业技能鉴定质量督导人员队伍建设和管理,规范职业技能鉴定工作,进一步提高民政行业职业技能鉴定质量,根据原劳动和社会保障部《职业技能鉴定质量督导工作规程》(劳社培就司函[2003]126号)的精神,民政部制定了《民政行业特有职业技能鉴定质量督导工作规程》(试行)。现将征求意见稿印发你们,请结合实际,提出修改意见,并在820日通过电话、电子信箱反馈给我们。

附件:民政行业特有职业技能鉴定质量督导工作规程(试行)

 

 

民政部职业技能鉴定指导中心办公室

二〇一〇年八月十一日

 

 

民政行业特有职业技能鉴定质量督导工作规程

  

第一条 为推进国家职业资格证书制度建设,加强民政行业职业技能鉴定管理,保证职业技能鉴定质量,根据原劳动和社会保障部(以下简称劳动保障部)《职业技能鉴定质量督导工作规程》有关规定,结合民政行业的实际,制定本规程。

第二条 民政行业职业技能鉴定质量督导是民政部按照国家职业技能鉴定的有关要求,由民政部职业技能鉴定指导中心(以下简称民政部职鉴中心)向省级民政特有工种职业技能鉴定站(以下简称鉴定站) 派遣质量督导员,对鉴定站贯彻执行国家职业技能鉴定有关法规、规章和政策,执行国家职业标准、考评人员聘用、试题试卷、考务管理及证书管理等工作进行监督和检查。

  第三条 民政行业职业技能鉴定质量督导应依据国家法律法规和国家职业标准及其他政策性、技术性文件,遵循客观公正、科学规范的原则开展工作。

  第四条 民政行业职业技能鉴定质量督导员(以下简称督导员)受人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心和民政部人事司委托,代表民政部人事司和部职鉴中心对全行业组织实施的职业技能鉴定工作进行监督和检查。

第五条 人力资源和社会保障部负责制定全国职业技能鉴定质量督导的有关政策,人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心(以下简称人社部鉴定中心)受委托负责全国职业技能鉴定质量督导技术方法的指导。

民政部职鉴中心受民政部人事司委托,负责民政行业督导员的管理和指导;制定具体实施办法;统筹规划督导员资格培训、考核和认证工作。

第六条 质量督导人员分为国家级质量督导员和质量督导员。国家级质量督导员代表人力资源和社会保障部对各地区和行业组织实施的职业技能鉴定工作进行监督和检查。

民政行业质量督导员代表本行业对本行业内组织实施的职业技能鉴定工作进行监督和检查。

第七条 民政行业质量督导人员分为分为现场督导员和质量检查督导员。

现场督导员在实施职业技能鉴定时,为各职业的考证现场配备一名质量督导员,负责现场督考工作的质量督导员由民政部职业技能鉴定指导中心与各省、自治区、直辖市民政厅局协商确定,派遣到职业技能鉴定站实施现场督考工作,对职业技能鉴定考评过程、考评结果和考评小组的工作活动全面进行监督,有权对考评过程中考评人员的违规行为予以制止或提出处理建议,但不得干预职业技能鉴定站正常开展工作。每次鉴定结束后,应在规定的时间内向民政部职业技能鉴定指导中心及本省(自治区、直辖市)民政行业特有职业技能鉴定总站提交现场督考报告。

质量检查督导员是民政部职业技能鉴定指导中心采取定期或不定期的方式对鉴定站实施年检或评估,向民政行业特有职业技能鉴定站派遣的工作人员。质量检查督导员一般按照地区、职业派遣,聘用机构确定每位质量检查督导员的工作范围、内容和权限。

经批准,负责现场督考工作的质量督导员可同时负责质量检查工作。

第八条 督导员应具备的条件:

(一)热爱职业技能鉴定工作,廉洁奉公、办事公道、作风正派,具有良好的职业道德和敬业精神;

(二) 掌握职业技能鉴定有关政策、法规和规章,熟悉职业技能鉴定理论和技术方法;

(三)从事民政行业职业技能鉴定行政管理和技术工作两年以上;或从事民政行业职业技能鉴定考评工作三年以上且年度考评合格或优秀高级考评员;

(四)服从安排,能按照民政部职鉴中心要求完成职业技能鉴定质量督导任务。

第九条 督导员实行培训认证制度。

经督导员资格考核合格后,由人力资源和社会保障部颁发《职业技能鉴定国家级质量督导员》证卡,或由民政部人事司授权民政部职鉴中心颁发《职业技能鉴定质量督导员》证卡。

《职业技能鉴定质量督导员》证卡由人力资源和社会保障部统一样式,有效期为三年。

第十条 质量督导员应当接受有关法律、法规、政策、职业道德、职业技能鉴定管理和督导等内容的培训。

第十一条 质量督导员资格考核采取笔试方式进行。试题试卷由人力资源和社会保障部组织有关专家统一编制。

第十二条 民政行业职业技能鉴定质量督导工作职责:

()对民政部职鉴中心及鉴定站贯彻执行有关职业技能鉴定法规、规章和有关政策的情况实施督导。

()对鉴定站的工作实施督导。包括鉴定站运行条件和鉴定范围、试卷的管理、考评人员的资格、考评小组的组成、参加鉴定人员的资格条件审查、考务管理程序和考场秩序以及职业资格证书管理等。

()受民政部人事司委托,对群众举报的职业技能鉴定违规违纪情况进行调查、核实。

()对职业技能鉴定工作中的重大问题进行调查研究,向民政部职鉴中心报告和反映情况,提出建议。

第十三条 督导员实行委派制。

民政部职鉴中心根据工作需要,采取定期或不定期的方式,从具有督导员资格的人员中委派督导员对鉴定站的鉴定工作进行督导。

第十四条 民政行业职业技能鉴定质量督导分现场督考和经常性检查两种形式。

现场督考内容包括:考评过程、考评结果、考评小组工作活动;对违纪考生提出处理意见;对失职、渎职的考评人员、监考人员、管理人员等提出处理意见;对考场发生的重大问题及时向国家局(公司)及民政部职鉴中心汇报并提出处理意见。

第十五条 督导员的督导方式主要有:

(一)监督职业技能鉴定活动。

(二)听取情况汇报。

(三)查阅有关文件、档案、资料。

(四)进行个别访问、调查问卷、测试和复核。

(五)现场调查等。

第十六条 在质量督导工作中,被督导单位及有关人员有下列情形之一的,督导员可提请国家局(公司)及民政部职鉴中心对该单位按有关规定予以处理:

()拒绝向督导员提供有关情况和文件、资料的;

()阻挠有关人员向督导员反映情况的;

()对提出的督导意见,拒不采取改进措施的;

()弄虚作假、采取欺骗手段干扰职业技能鉴定质量督导工作的;

()打击、报复督导员的;

()其他影响质量督导工作的行为。

第十七条 督导员在执行督导任务时,必须严格执行督导员工作守则和考场规则,实行回避制度。

第十八条  督导员在现场督导过程中,应对考务管理程序、考评人员资格、申请鉴定人员资格等进行审查;对考评人员的违规行为应予以制止并提出处理建议;遇有严重影响鉴定质量的问题,应提请民政部职鉴中心进行处理或经民政部职鉴中心授权直接进行处理,并报告处理结果。

第十九条 质量督导员在执行督导后,应填写《民政行业特有职业技能鉴定质量现场督考报告》(附件)(以下简称《督考报告》),签字后将《督考报告》报民政部职鉴中心。

第二十条 督导员执行督导任务时,应佩带胸卡,认真履行督导职责。具有考评员资格的质量督导员,在执行督导任务时,不能兼任同场次考评工作。

第二十一条 鉴定站要支持、配合质量督导员开展工作,向质量督导员提供必要的工作条件和有关资料。

第二十二条 督导员有下列行为之一的,由其所在单位给予批评教育或行政处分;情节严重的,由民政部职鉴中心取消其督导员资格。

()违反职业技能鉴定有关规定的;

()因渎职贻误工作的;

()利用职权谋取私利的;

()利用职权包庇或打击报复他人,侵害他人合法权益的;

()其他妨碍工作正常进行,并造成恶劣影响的。

第二十三条 质量督导员三年有效期满后,按有关规定,重新培训考核,考核合格后,换发新证卡,同时收回旧证卡。到期考核不合格者,在证卡到期一个月内收回,同时注销其质量督导员资格。

第二十四条 质量督导员实行全国统一网络化管理。民政部职鉴中心将民政行业质量督导员相关情况及工作情况报人力资源和社会保障部。

第二十五条 本规程由民政部人事司、民政部职鉴中心负责解释。具体事宜与民政部职鉴中心联系。

   第二十六条 本规程自发布之日起施行。

 

附件:民政行业特有职业技能鉴定质量现场督考报告



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