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2012年养老护理员职业技能鉴定工作报告(民职鉴办〔2013〕32号)

来源:   时间:

民政部人事司

民政部职业技能鉴定指导中心  中民民政职业能力建设中心

(二〇一二年十二月三十一日)

 

  2012年养老护理员职业技能鉴定工作在民政部党组领导下、在人力资源和社会保障部的指导下、在部人事司的具体领导下,工作取得重大发展。鉴定范围从部直机构及至全国多省区,截至20121231,已完成鉴定51期,鉴定人数4644人,是2011年鉴定人数1502人的3.09倍。鉴定合格人员4184人,合格率90%

    一、部直属机构的鉴定工作扎实推进

在民政部社会福利和慈善事业促进司《关于举办中、高级养老护理员培训班的通知》和《民政部职业技能鉴定指导中心2012年工作要点》的指引下,中国社会福利协会、民政部培训中心在总结2011年养老护理员培训成功经验的同时,继续稳步扎实地推进养老护理员的鉴定培训工作,取得优异的成果(见附表1.附表2)。

中国社会福利协会2012年共举办中、高级养老护理员培训班七期。培训并参加鉴定1023人,鉴定合格974人,合格率95.2%

民政部培训中心2012年举办初、中、高级养老护理员培训班八期,加上院长班、高技能人才班两期,总共十期。培训鉴定人员1105人,鉴定合格944人,合格率85.43%

二、各地养老护理员培训鉴定工作风生水起

2012年在民政部职业技能鉴定指导中心的直接指导下,全国部分省区陆续开展本区域内的养老护理员培训鉴定工作其中尤以广东最为突出,共举办9期养老护理员培训班,741人参加鉴定,703人合格,合格率达到94.87%。广西、河南、四川等省区也相继完成四期培训鉴定,取得良好效果。黑龙江、河北、贵州等省也陆续开展养老护理员培训鉴定工作。全国举办鉴定26期,共有2260人参加, 2036人合格,合格率 90%(见附表3)。

广东省在大力推进养老护理员建设的过程中积极探索创新,实施了一系列创新举措:

一是开创具有广东特色的社会养老服务新模式。坚持政府主导、政策扶持、社会参与、公民互助、规范推进的养老服务社会化发展方向,努力构建投资主体多元化、服务对象公众化、运营模式多样化、服务队伍专业化、管理方式规范化的社会养老服务体制机制。

二是养老服务设施建设得到快速发展。目前,全省已逐步形成了财政、福利彩票公益金、社会投入相结合的多元化投入机制。首先,新建和改扩建市、县(区)社会福利机构,出台扶持政策,鼓励和支持社会力量举办养老服务机构。截至2010年底,全省共有各类养老机构2561家,养老床位11.18万张,收养老人约7.44万人;其次,全省实施千间敬老福星工程,对全省1046间敬老院进行升级改造,敬老院的供养能力得到进一步提高;再者,在街道、社区兴建星光老年之家。目前,在全省城乡6169个社区已建有星光老年之家”4767个,总建筑面积209.45万平方米。

三是居家养老服务网络加快建设。2005年起,广东省着力构建居家养老服务网络,以保障高龄、独居、空巢、失能和低收入老人为重点,借助专业化养老服务组织,为居家老年人提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等服务。2010年,广东省启动居家养老服务示范活动,居家养老服务对象由传统民政对象扩大到低收入孤老、空巢老人及其他有需求的社会老人。截至2010年底,全省居家养老服务机构有254家,服务居家老年人292.78万人次。4、养老服务队伍建设初显成效。目前全省已有15个地级以上市开展家政服务员和养老服务员的职业鉴定工作,经鉴定的养老护理员2.4万人,家政服务员2.23万人;各类养老服务机构吸引了一大批从事养老服务工作的专业人员;珠江三角洲地区的养老服务机构已开展引入专职社工或购买专职社工服务;城市养老服务机构普遍引入志愿者为老人提供义工服务。

三、规范建设养老护理员培训基地效果显著

为进一步规范养老护理员职业技能鉴定培训和鉴定考务工作,保障培训和鉴定质量,提高培训和鉴定效率,201274民政部职业技能鉴定指导中心办公室发布了关于印发《养老护理员培训基地和鉴定站基础标准(试行)》的通知(民职鉴办〔201248号)。标准规定了养老护理员培训基地、养老护理员职业技能鉴定站机构资质要求,人员配置和资质要求,通用器材、设备、物品,专用器材、设备、物品,培训场地和鉴定场地等基本标准。标准适用于养老护理员培训基地、养老护理员职业技能鉴定站,成为培训基地、鉴定站成立、合格和评优等评估验收的重要依据。

目前,经验收合格全国各地养老护理员鉴定培训基地共计26家。培训基地的建立和扩大极大地推动了养老护理员鉴定工作的开展(见附表4)。

    四、养老高技能人才建设效果显著

    4月中旬,在广西北海召开了2012年民政职业技能鉴定工作会议,提出要大力开展养老护理员职业技能鉴定,适应人口老龄化需要,切实把握国家社会养老服务体系建设有利时机,大力开展养老护理员初、中、高级职业技能鉴定,组织开展技师鉴定评审。

 2012年共举办养老护理员技师培训班2期,共有44人参加,19人通过技师鉴定并取得养老护理员技师称号。2012年还举办4期养老护理员职业技能鉴定培训师资和考评员培训班,共有199人获得养老护理员职业技能鉴定培训师资,71人获得考评员任职资格。截至目前养老护理员职业技能鉴定培训师资和考评员分别为251人和389人。

20125月,“第三届全国职业院校民政职业技能大赛”在北京社会管理职业学院举行。来自16个院校76名选手参加了养老护理员职业技能竞赛,占全部13个职业竞赛人数(309人)的24.59%。养老护理员职业竞赛参赛踊跃,体现了我国职业院校密切关注社会发展,主动适应老龄化社会对老年服务人才的现实需求。共有5名教师、48名学生分获一、二、三等奖,占全部获奖人数(218人)的24.3%。同时,有1人取得养老护理员三级职业资格,19人取得四级职业资格。

2012年还积极支持并指导了辽宁、江苏两省的养老护理员职业技能竞赛工作,收到良好效果。

    五、养老护理工作的宣传广为传播

20125月,借助“第三届全国职业院校民政职业技能大赛”的契机,中央多家媒体对养老事业表示了极大的关注和全方位报道,新华社、人民日报、中央电视台、中央人民广播电台、中国教育报、中国社会报、中国日报、中国妇女报等中央媒体以及人民网、新华网、中国网、网易、搜狐、新浪等大型网站都给予了此次大赛高度关注,尤其是中央电视台,全程跟拍了大赛实操环节,并于26日在“朝闻天下”栏目以“专业化程度低制约养老事业发展”为题,对“第三届全国职业院校民政职业技能大赛”进行了长达6分钟的报导。 媒体为扩大竞赛影响,推动民政职业教育发展和民政技能人才队伍建设提供了良好的社会氛围。体现了民政职业教育、技能人才等在社会中的影响越来越大,展示了民政工作在社会中受到的重视程度越来越高。

六、科研项目支撑养老鉴定

完成了部本级福利彩票公益金支持项目——《养老护理员国家职业标准修订和相关政策研究项目》,现标准已正式出台,相关政策建议已由我部与人力资源和社会保障部协商,待出台。

新承担中国社会福利协会委托养老服务业应用型科研项目之养老服务业人才分类、岗位设置和资质认证体系研究。目前已经开题、进行初期调研并完成了第一次调研成果报告。

七、存在问题及下一步工作打算

对教材标准的理解认识不统一。新标准修订后尚未出版新教材,考试内容及评判标准尚未及时调整,各地对新标准新教材期盼强烈。考培分离的问题丞待解决。在各地迅速发展养老护理员培训与鉴定工作的同时,考试与培训两项工作同时进行,尚未分离的现象依然不在少数。国家关于养老护理员人才培养的目标需求与目前发展进程差距很大,需要加快步伐。全国养老护理员师资、考评员队伍人员分布不均,已经形成差距(表6)。鉴定站、培训基地在养老护理员培训与鉴定工作中规范化建设还需加强,考务工作水平有待提高。

2013年养老护理员职业技能培训和鉴定工作要以认真学习十八大文件,贯彻第十三次民政工作会议精神,落实人才发展战略计划为主要任务。在各地不断出台新政策、新举措推动养老护理员队伍建设的基础上,加大宣传力度,协调有关部门完成职业技能鉴定站审查和职业技能鉴定培训基地设立备案工作。实施“养老护理员队伍建设工程”。争取实施鉴定补贴制度。积极协助中国社会福利协会、民政部培训中心开展中、高级示范性培训工作,并积极提供优质的鉴定服务。积极指导地方职业技能鉴定培训基地大力开展养老护理人才的初中级人才培训工作,及时提供鉴定服务。全年计划完成1-2万人的养老护理员示范性鉴定工作任务。


1、中国社会福利协会2012年养老护理员的鉴定培训工作统计表

主办单位

期数

鉴定时间

级别

鉴定人数

鉴定通过人数

合格率

福利协会

第十期

229

中级

187

177

94.60%

第一期

331

中级

137

129

94.20%

第二期

428

中级

129

121

93.80%

第三期

627

中级

129

123

95.30%

第四期

726

中级

214

207

96.7%

第五期

1129

  高级

117

113

96.6%

第六期

1217

  中级

110

104

94.5%

合计

 

 

 

1023

974

95.2%

 

2、民政部培训中心养老护理员职业技能鉴定培训项目实施情况基本情况一览表

主办单位

期数

鉴定时间

级别

鉴定人数

鉴定通过人数

合格率

培训中心

院长班

413

中级

16

10

62.50%

高级

79

60

75.90%

高技能人才

427

中级

15

14

93.20%

高级

33

25

75.80%

第一期

518

中级

57

44

77.19%

高级

40

33

82.50%

第二期

610

中、高级

91

80

87.90%

第三期

71

中级

47

43

91.50%

高级

46

43

93.40%

第四期

616

中级

22

20

90.9%

高级

48

45

93.8%

第五期

727

初级

63

56

87.3%

第六期

912

初级

78

64

82.1%

中级

46

38

82.6%

高级

70

50

71.4%

第七期

1019

初级

41

41

100%

中级

86

71

82.6%

高级

86

81

94.2%

第八期

117

初级

43

42

97.7%

中级

49

36

73.5%

高级

49

48

98.00%

合计

 

 

 

1105

944

85.43%

 

3、全国养老护理员培训基地鉴定统计

主办单位

期数

鉴定时间

级别

鉴定人数

鉴定通过人数

合格率

广东

第一期

428

初级

18

17

94.40%

中级

22

20

91.00%

第二期

514

中级

87

78

89.70%

第三期

526

初级

57

54

94.70%

中级

10

9

90.00%

第四期

531

中级

291

265

91.10%

第五期

69

中级

100

90

90.00%

第六期

825

初级

39

34

87.20%

中级

15

14

93.33%

第七期

98

初级

22

20

90.9%

中级

15

9

60%

第八期

1124

初级

31

22

71.9%

中级

3

3

100%

第九期

128

初级

12

10

83.33%

中级

19

15

78.9%

河北

第一期 

612

初级

67

61

91.00%

河南

第一期 

615

初级

106

101

95.30%

第二期 

630

初级

115

105

91.30%

第三期

914

初级

105

90

85.7%

第四期

928

初级

72

72

100%

第五期

12

初级

24

19

79.1%

贵州

第一期

7

初级

200

185

92.50%

四川

第一期

5

初级

134

124

92.50%

第二期

8

初级

84

76

90.5%

第三期

1128

初级

129

95

736%

第四期

1211

初级

70

59

84.2%

广西

第一期

83

初级

105

103

98.00%

第二期

9

初级

65

57

87.7%

第三期

123

初级

50

48

96%

第四期

1210

初级

32

32

100%

第五期

1220

初级

73

68

93.15%

黑龙江

第一期

1026

初级

88

81

91%

合计

2260

2036

90%

 

4、养老护理员培训基地(28个)

序号

培训基地名称

地址

邮政编码

电话、传真

联系人手机

1

中国社会福利协会

北京西城区白广路7

100053

010-63584976

010-63584980

2

天津职业大学

天津市北辰区洛河道2

300410

022-60585050

3

天津养老院

天津市南开区咸阳路52

300111

022-27362937

4

天津鹤童老人护理职业培训学校

天津市南开区华苑小区雅士道45

300384

022-27621498

5

河北省优抚医院

河北省石家庄市泰华街122

050051

0311-66788805

6

河北省民政总医院

河北省邢台市泉南西大街289

054000

0319-2293461

7

河北省秦皇岛市抚宁县特困人口供养中心

河北省抚宁县城东8公里

066300

0335-6120906

8

邢台医学高等专科学校

河北省邢台市钢铁北路618

054000

0319-2233306

9

石家庄市长安社区老年公寓

河北省石家庄市谈固南大街建明小区108

050031

0311-85038130

10

苏州市社会福利院

江苏省苏州市虎丘立交桥北东

215008

0512-65337610

0512-65332427

11

钟山职业技术学院

江苏省南京市马群街169

210049

025-84358732

12

江苏省经贸职业技术学院

江苏省南京市江宁区龙眠大道180

211168

025-82710935

13

南京市点将台社会福利院

江苏省南京市浦口区点将台路56

210031

025-58498200

025-58498205

14

徐州市社会福利院

江苏省徐州市三环南路266

221006

0516-83490764

15

福建省民政学校

福州市仓山区城门镇

350018

0591-83402235

16

山东省淄博市社会福利院

山东省淄博市桓台县果里镇南首

256410

0533-8400813

17

山东省临沂市社会福利院

山东省临沂市兰山区桃园路1

276005

0539-8016913

18

山东民政职业技能培训中心

山东济南市明水开发区安莉芳路4019

250200

0531-83691371

0531-83687212

19

河南省社区老年服务中心

河南省郑州市迎宾路与香山路交叉口向南50

450044

0371-65593075

20

河南爱馨阳光城老年服务中心

河南省郑州市二十七区长江路峨眉路交叉口爱馨阳光城

450000

0371-68790196

21

三门峡职业技术学院

河南省三门峡市崤山路42

472000

0398-2183661

22

广东省社会福利中心

广东省广州市海珠区敦和路3

510300

020-84451867

23

广西社会福利服务中心

广西南宁市白沙大道45

530031

0778-3289180

0778-3289001

24

昆明市社会福利院

云南省昆明市五华区海屯路4

650101

0871-8302172

25

甘肃平凉市儿童福利院

甘肃省平凉市崆峒区西路276

744000

0933-8791298

26

甘肃颐端康爱心护理院

甘肃省兰州市七里河区西津西路1252

730050

0931-2511131

0931-2511102

27

合肥九久夕阳红职业培训学校

合肥市新海大道与瑶海大道交叉口

230012

0551-65639293

28

青岛市养老服务协会

青岛市延安三路13521-B

266024

0532-83897916

 


52012年民政部职业技能鉴定指导中心养老护理员鉴定统计汇总表

主办单位

期数

鉴定时间

级别

鉴定人数

鉴定通过人数

合格率

福利协会

第十期

229

中级

187

177

94.60%

第一期

331

中级

137

129

94.20%

第二期

428

中级

129

121

93.80%

第三期

627

中级

129

123

95.30%

第四期

726

中级

214

207

96.7%

第五期

1129

高级

117

113

96.6%

第六期

1217

中级

110

104

94.5%

职鉴中心

第三期技师

427

中、高技师

40

中级

1

62.50%

高级

9

技师

15

考评员

428

高级

13

10

76.90%

第十八期师资考评员

825

高级

54

50

92.59%

第十九期师资考评员

831

高级

25

23

92%

第二十期考评员

91115

高级

6

6

100%

第二十一期考评员

128

高级

23

23

100%

2012年技师鉴定(养老第四期技师)

91925

技师

5

4

80%

培训中心

院长班

413

中级

16

10

62.50%

高级

79

60

75.90%

高技能人才

427

中级

15

14

93.20%

高级

33

25

75.80%

第一期

518

中级

57

44

77.19%

高级

40

33

82.50%

第二期

610

中、高级

91

80

87.90%

第三期

71

中级

47

43

91.50%

高级

46

43

93.40%

第四期

616

中级

22

20

90.9%

高级

48

45

93.8%

第五期

727

初级

63

56

87.3%

第六期

912

初级

78

64

82.1%

中级

46

38

82.6%

高级

70

50

71.4%

第七期

1019

初级

41

41

100%

中级

86

71

82.6%

高级

86

81

94.2%

第八期

117

初级

43

42

97.7%

中级

49

36

73.5%

高级

49

48

98.00%

北京社会管理职业学院

学生

530

中级

91

89

97.80%

广东

第一期

428

初级

18

17

94.40%

中级

22

20

91.00%

第二期

514

中级

87

78

89.70%

第三期

526

初级

57

54

94.70%

中级

10

9

90.00%

第四期

531

中级

291

265

91.10%

第五期

69

中级

100

90

90.00%

第六期

825

初级

39

34

87.20%

中级

15

14

93.33%

第七期

98

初级

22

20

90.9%

中级

15

9

60%

第八期

1124

初级

31

22

71%

中级

3

3

100%

第九期

128

初级

12

10

83.33%

中级

19

15

78.9%

河北

第一期 

612

初级

67

61

91.00%

河南

第一期 

615

初级

106

101

95.30%

第二期 

630

初级

115

105

91.30%

第三期

914

初级

105

90

85.7%

第四期

928

初级

72

72

100%

第五期

1220

初级

23

20

86.9%

贵州

第一期

7

初级

200

185

92.50%

四川

第一期

5

初级

134

124

92.50%

第二期

8

初级

84

76

90.5%

第三期

1128

初级

129

95

73.6%

第四期

1210

初级

70

59

84.3%

广西

第一期

83

初级

105

103

98.00%

第二期

9

初级

65

57

87.7%

第三期

123

初级

50

48

96%

第四期

1210

初级

32

32

100%

第五期

1220

初级

73

67

91.8%

黑龙江

第一期

1026

初级

88

81

92.0%

合计

4644

4184

90.1%

 

另,第三届全国职业院校民政职业技能大赛,1人取得养老护理员三级职业资格,19人取得四级职业资格。

 

620112012年全国民政行业养老培训师资、考评员、技师统计

 

项目

考评员

师资

鉴定技师数

2011

2012

2011

2012

2011

2012

 

285

72

157

199

23

19

 

18

7

 

2

1

1

 

12

5

 

2

 

 

 

30

4

15

18

5

 

  西

12

8

15

4

 

 

内蒙古

1

 

11

 

 

3

 

8

 

3

4

1

 

 

3

 

 

 

 

 

黑龙江

33

3

32

23

1

1

 

1

 

 

 

7

1

 

28

6

9

14

 

 

 

7

 

1

 

4

 

 

1

1

 

 

 

 

 

1

 

 

8

 

 

  西

4

 

 

5

 

 

 

39

2

24

32

2

3

 

13

6

5

12

2

 

 

4

1

 

1

 

2

 

11

 

5

11

 

 

广 

8

6

2

9

 

5

广  西

4

11

 

4

 

 

 

2

1

1

1

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

12

5

10

2

 

 

 

1

3

 

15

 

 

 

3

 

6

4

 

1

西 

 

 

 

 

 

 

  西

3

 

8

7

 

 

 

23

3

10

21

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

执笔人:魏兵、孙华超

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